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2025 年 5 月 21 日，香港立法会正式通过《稳定币条例草案》，这一举措为香港稳定币市场构建起首个完整清晰的监管框架，预计今年内条例将正式生效。该草案的出台，标志着香港在规范虚拟资产活动、平衡金融创新与稳定方面迈出关键一步。​

《稳定币条例草案》将 “指明稳定币” 定义为锚定一种或多种官方货币，以此维持稳定价值的数字资产。在香港，主要有三类活动被纳入监管范畴，必须获取牌照：其一，在香港本地发行法币稳定币；其二，无论在香港境内还是境外，只要发行的是宣称锚定港元价值的法币稳定币；其三，向香港公众积极推广其法币稳定币发行活动。​

在申请牌照方面，条例规定任何个人或实体若希望在香港发行或经营 “指定稳定币”，必须向香港金融管理局提交正式申请。审核过程中，资本实力、风险管理能力、公司治理结构以及内部控制系统等都是重要衡量标准。例如，对持牌人的股本要求至少达到 2500 万港元。同时，条例明确规定，持牌发行人必须保证储备资产由优质、高流动性资产构成，并且在任何时刻，储备资产的价值都要与流通中的法币稳定币面额完全相等，以此保障稳定币持有人有权在合理时间内按面额向发行人赎回稳定币。此外，持牌发行人还需满足一系列监管要求，涵盖反洗钱、风险管理、充分信息披露以及合格审计人选等方面，全力确保运营的透明度与健全性。​

早在 2024 年，香港金融管理局就已推出稳定币发行人沙盒。这一沙盒作为受监管、可控制的小规模试点环境，能够先行测试相关业务和风险管理做法，监管机构也可据此细化最终法规。当时，金管局共收到 40 多份沙盒申请，最终筛选出 3 组参与者进入沙盒，包括渣打香港、安拟集团、香港电讯组成的团体，以及京东币链科技（香港）及圆币创新科技。​

此次《稳定币条例草案》的通过，对香港金融市场意义重大。它不仅为稳定币发行提供了明确指引，增强了投资者对稳定币市场的信心，还进一步巩固了香港作为国际金融中心在虚拟资产领域的地位，为后续金融创新与可持续发展奠定了坚实基础 。